来源: 最后更新:2023-06-10 10:06:15
来源:环球时报
【环球时报综合报道】美国总统拜登8日在白宫会晤英国首相苏纳克,双方发表《大西洋宣言》,宣布在人工智能、清洁能源、关键矿产方面开展合作,巩固两国的安全联盟关系,以应对所谓的“中俄威胁”、气候变化等新挑战。然而,这份宣言与英国保守党承诺的“美英自由贸易协定”相去甚远,遭到英国国内舆论广泛批评。英国《卫报》称,《大西洋宣言》具有的更多是象征意义,它标志着英国从“不受约束的自由贸易”转向与美国间的保护主义。还有英媒称,这份宣言更像是美国发给英国的一个“安慰奖”。有分析称,随着英国“脱欧”后影响力削弱,对于美国的利用价值也大大降低。有学者认为,英国计划在战略目标上给美国更多的策应和配合,以此从美国换取一些好处,这可能会成为今后一段时期的常态。
“仅仅是愿景而已”
根据美英政府网站公布的消息,《大西洋宣言》及其相关行动计划将为两国在经济、技术、商业和贸易等各领域建立一种“新型创新伙伴关系”。围绕这份宣言,美英将在关键和新兴技术、经济安全和供应链合作、数字化转型、清洁能源以及国防等五大领域加强合作。路透社称,其中最值得注意的是,美英将启动一项关于关键矿产协议的谈判,涵盖钴、石墨、锂、锰和镍这五种对电动汽车制造最重要的关键矿产。谈判完成后,在英国开采或加工的上述矿产,将符合美国《通胀削减法》框架下获得税收抵免的相关要求。此外,美国将依据《国防生产法》为英国国防供应商提供优惠条件,允许英国供应商获得美国政府的合同。
拜登和苏纳克
在与拜登举行的联合新闻发布会上,苏纳克炒作所谓“中俄威胁”,妄称中国和俄罗斯“利用我们的开放,窃取我们的知识产权”。拜登则污蔑中国将先进技术用于所谓“大规模杀伤性武器和情报干预”,声称要应对美国对外投资带来的“国家安全风险”,试图为美国打压中国的行为寻找借口。
中国外交部发言人汪文斌9日在例行记者会上表示,国与国之间开展交流合作,应当有助于维护世界和地区的和平稳定,不应针对第三方或损害第三方利益。基于冷战思维挑动阵营对抗,才是“全球稳定”的真正威胁。
英国《金融时报》9日称,《大西洋宣言》进一步表明,美英这两个盟国正在背离全球化,并试图将中国排除在供应链之外。英国《卫报》称,宣言没有披露多少合作细节,也没有估算协议带来的整体经济效益,其实就是把一些承诺随意地拼凑在一起,其中有的合作已经在进行中,还有一些仅仅是愿景而已。它标志着英国从“不受约束的自由贸易”转向与美国间的保护主义。代表大西洋两岸企业的英美商业集团首席执行官邓肯·爱德华兹称,在许多问题上,《大西洋宣言》仅表明“有合作意向,而不是实际同意”。俄罗斯“政治专家”网站援引俄政治学家奥霍申的话称,英国希望与美国建立类似军事同盟的经济联盟,但这只是英国一厢情愿的想法。拜登政府并不急于与英国达成新的经济伙伴关系,英方目标不会在下次美国大选前达成。
美国发给英国“安慰奖”
“没有兑现的承诺”,据英国天空电视台9日报道,在“拜苏会”后的联合记者会上,有英国记者追问苏纳克:“英国保守党在上届大选中承诺与美国达成全面自由贸易协定,而今天宣布的《大西洋宣言》不就是承认失败了吗?”苏纳克回应称,俄乌冲突和新冠疫情意味着“宏观经济形势”已经发生变化,与贸易协定相比,这种新的、“有针对性”的做法是应对中俄带来的“经济挑战”的更好回应,它将“尽快为我们的公民带来最大利益”。
拜登和苏纳克
英国反对党对苏纳克“空手而归”并不买账。工党党首基尔·斯塔默表示,保守党未能兑现承诺与美国达成贸易协定,但这并不是唯一的失败,“他们没有战略,没有办法带领国家前进,我们需要的是一个工业战略,一个增长计划”。工党影子外交大臣戴维·拉米批评苏纳克政府没有达成英美自贸协定,也未能在《通胀削减法》下获得盟友豁免待遇,这让“英国的橱柜空空如也”。英国inews新闻网评论称,在没有全面自贸协定的情况下,美国发给英国一个“安慰奖”。
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建9日对《环球时报》记者表示,此次苏纳克访美成果中,口号性的东西多,实质性的东西少,雷声大雨点小。一方面,所谓的《大西洋宣言》是双方试图找到某种历史联系的产物。1941年,英美发表《大西洋宪章》,而这次发表的是《大西洋宣言》,从二者的名称可以看出,苏纳克希望再次确认英美关系的特殊性。另一方面,国际形势已经发生变化,美国自身的政策逻辑和战略思路也与以往不同,它这两年需要重新打造一个对它更有利的分工体系,一直在推进供应链、产业链、科技、原材料等方面的发展。在这一背景下,美国不愿再以自贸协定的方式体现它和英国在经济层面的紧密度,英国真正想要的经贸关系的推进,比如自贸协定,不会有所进展,这也意味着英国不得不接受美国的思路。
英国,“伪装的全球大国”
“英国‘脱欧’后对美国已不太有用”,《卫报》分析称,苏纳克成为拜登在本周峰会上的“廉价约会对象”。这位美国总统给予苏纳克正常的外交礼遇,但不提供任何有战略内容的东西。《卫报》称,友谊不等于影响力。英国“脱欧”使英国首相对华盛顿来说已经不那么有用,这是一个毋庸赘言的战略事实。如果苏纳克在布鲁塞尔没有影响力,就无法与拜登达成协议。如果英国不是欧洲事务的参与者,那么英国能伪装成全球大国的日子就屈指可数了。inews网站9日称,英美两国之间的浪漫情怀已经不再,需要务实处理彼此间的特殊关系。
美英国旗
崔洪建认为,未来英美关系不平等不对称的情况势必进一步加剧,这一趋势与两国实力差距不断加大相适应。从这次英美互动的结果来看,英国似乎想把政治、安全等领域作为一个新的基础,撬动和美国的关系。换句话说,英国直接找美国要钱、要资源,美国肯定不会给,但是英国计划在战略目标上给美国更多的策应和配合,以此从美国换取一些好处。这可能会成为今后一段时期的常态。
【环球时报驻美国、英国特约记者 冯亚仁 纪双城 环球时报记者 丁雅栀 环球时报特约记者 柳直 甄翔】
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